Ministers formally met in Copenhagen to establish joint framework principles for external centers
Пет държави от ЕС планират центрове за мигранти извън съюза до 2027 г.
Вътрешните министри настояват отхвърлените кандидати за убежище да се изпращат в трети страни въпреки сериозните правни рискове.
Същината
Пет европейски държави сключиха пакт за извеждане на отхвърлени кандидати за убежище в центрове за задържане извън Европейския съюз, като планират споразумения с партньори още през 2026 г. и първи депортации през 2027 г. Проектът използва неотдавнашните нормативни промени в ЕС, за да заобиколи вътрешните пречки пред връщането, но практическото му осъществяване зависи изцяло от намирането на държави домакини и от изхода на международните съдебни спорове за защита на бежанците.
Акценти
- През юни 2026 г. Европейският парламент промени правилата за миграцията, като разреши законно изграждането на центрове за връщане в трети страни.
- Пет държави от ЕС сформираха коалиция, която цели да сключи предварителни споразумения с държави домакини преди края на 2026 г.
- Графикът на коалицията предвижда първите трансфери на мигранти към изнесени центрове да започнат в края на 2027 г.
- Преговорите в Копенхаген определиха три оперативни принципа и мисии за оценка на място преди срещата на върха в Мюнхен.
Из дневника на редактора
Дипломатическите споразумения не могат да заобиколят международното бежанско право: изнасянето на границите навън просто прехвърля съдебните битки на чужда територия.
Кой участва
Мортен Бьодсков (Morten Bodskov)
министър на имиграцията и интеграцията на Дания
цел → цели изграждането на действащи изнесени центрове за трансфер до края на 2027 г.
Александер Добринт (Alexander Dobrindt)
федерален министър на вътрешните работи на Германия
цел → настоява за подписване на споразумения с трети страни преди края на годината за принудително връщане на мигранти
Коалиция на петте държави
съюз между Дания, Германия, Австрия, Гърция и Нидерландия
цел → цели обща правна и оперативна рамка за изнесени центрове за депортиране
Съвет на Европа
паневропейска правозащитна организация със седалище в Страсбург
цел → цели защита на международните гаранции за бежанците и предотвратяване на произволни задържания зад граница
Потенциални държави партньори
неназовани страни кандидатки извън ЕС (непотвърдени примери: Уганда, Руанда)
цел → търсят финансови и дипломатически отстъпки, без да поемат прекомерна отговорност за правата на човека
Накратко
TL;DR: Правителствата на пет държави от Европейския съюз се споразумяха да създадат общи центрове за депортиране извън блока. Тяхната цел е първото споразумение с държава партньор да бъде сключено още тази година, а прехвърлянето на мигранти да започне в края на 2027 г. Правозащитни организации обаче предупреждават, че мярката крие риск от незаконно задържане.
Въпрос: Как петорната европейска коалиция възнамерява да извежда кандидатите за убежище, които не могат да бъдат върнати в родните им страни?
- Министрите от Дания, Германия, Австрия, Гърция и Нидерландия утвърдиха оперативни правила за прехвърляне на отхвърлени мигранти в партньорски държави извън ЕС.
Как се разви
Европейският парламент прие новия Регламент за връщането
Политическият път пред инициативата се откри, след като Европейският парламент — пряко избраният законодателен орган на ЕС — одобри преразгледаните правила за връщане. Новият регламент позволява на държавите членки да изпращат отхвърлени кандидати за убежище в трети страни извън блока. Тази нормативна промяна даде на отделните столици официалната правна опора, от която се нуждаеха, за да преговарят за многостранни споразумения с правителства извън съюза.
Министерската среща на върха в Копенхаген очерта следващите стъпки
Възползвайки се от новите европейски правила, вътрешните министри и министрите по миграцията на Дания, Германия, Австрия, Гърция и Нидерландия се събраха в Копенхаген, за да превърнат законовата рамка в работеща система. Датският министър Мортен Бьодсков обяви официален график, според който първите прехвърляния на мигранти трябва да започнат преди края на 2027 г. Германският му колега Александер Добринт заяви, че вече се водят технически разговори с държави извън ЕС, като целта е до края на тази година да се постигне предварително споразумение. По време на двудневната среща министрите приеха три оперативни принципа, решиха да изпратят експертни мисии за оценка на страните кандидатки и потвърдиха следващата си среща, насрочена за края на септември в Мюнхен.
Докъде стигна историята
Министерският съюз вече е факт, но преговорите с евентуалните трети страни домакини остават поверителни и не са завършени. Макар неофициално да се обсъждат държави като Уганда и Руанда, нито една от тях не е подписала официален двустранен договор.
За да започне действителното прехвърляне на хора, петте правителства трябва да договорят формални междудържавни спогодби, да защитят условията по време на предварителните проверки на място и да издържат очакваните съдебни жалби срещу режима на задържане и риска от принудително връщане — тоест незаконното изпращане на бежанци там, където животът или сигурността им са застрашени. Следващото голямо изпитание пред коалицията е срещата в Мюнхен в края на септември 2026 г., където партньорите ще трябва да покажат дали политическото намерение може да оцелее срещу правните бариери.